素有“八山一水一分田”之稱(chēng)的永嘉，土地資源稀缺，要素制約嚴重，過(guò)去40萬(wàn)永嘉人不得不背井離鄉，走南闖北頑強打拼，而今，這些縱橫世界各地書(shū)寫(xiě)著(zhù)商海傳奇的永商，紛紛選擇回“嘉”助力家鄉發(fā)展。
“成功簽約重大項目21個(gè)、總投資105.4億元。其中10億元以上項目5個(gè)，全年新引進(jìn)億元以上項目20個(gè)，溫商回歸到位資金66.71億元、完成率排名溫州第一�！边@是永嘉2018年交出的成績(jì)單。此前永嘉的招商引資工作，已經(jīng)連續3年捧回溫州市“一等獎”。
一串串數字飽含著(zhù)廣大永商的桑梓之情、反哺之義、擔當之任，其背后是永嘉營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升。
2018年，溫州市啟動(dòng)“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，各地因勢而動(dòng)。永嘉縣結合營(yíng)商環(huán)境中的痛點(diǎn)破題，創(chuàng )新機制體制，打出鐵腕“組合拳”，力促熱點(diǎn)問(wèn)題逐一化解、重點(diǎn)項目逐一推進(jìn)、難點(diǎn)案件逐一查處，破解難點(diǎn)痛點(diǎn)卓有實(shí)效。該縣2018年營(yíng)商環(huán)境建設獲得溫州市對縣考核第一名。
引得進(jìn) 離家再遠，也能感受家鄉的溫暖
在外闖蕩的游子們，最放心不下的莫過(guò)于家鄉的父母。
“兒女們事業(yè)的成功離不開(kāi)您的大力支持，建設家鄉的壯舉也凝結著(zhù)您的無(wú)私奉獻。借此機會(huì )，我們向您表示衷心的感謝和崇高的敬意……我們堅信，有廣大永商和您的鼎力支持，永嘉的明天一定會(huì )更加美好！”2019年農歷春節前，一封永嘉縣委書(shū)記、縣長(cháng)聯(lián)名落款的家書(shū)，被永嘉投資促進(jìn)服務(wù)中心等部門(mén)的工作人員連同慰問(wèn)品一起，送到廣大永商父母手中。
2012年至今，每當年味日漸濃郁的年關(guān)，或者在重陽(yáng)佳節之際，在年邁父母翹首以盼游子歸來(lái)的思念中，這份情真意切的問(wèn)候從未缺席。
“像走親戚一樣，經(jīng)常與永商父母走動(dòng)�！庇兰瓮顿Y促進(jìn)服務(wù)中心的一名工作人員介紹，除了年底慰問(wèn)，他們還與部分永商父母建立了常態(tài)化聯(lián)系機制，碰到生病等突發(fā)情況，政府部門(mén)會(huì )第一時(shí)間伸出援手。
而這種情感上的聯(lián)系，通過(guò)世界永嘉人中秋茶話(huà)會(huì )、世界永嘉人大會(huì )以及世界永嘉人聯(lián)誼總會(huì )新生代聯(lián)合會(huì )等載體，不斷地放大，把內外永嘉人緊緊結合在一起。
“每年春節、重陽(yáng)節，縣領(lǐng)導都會(huì )登門(mén)慰問(wèn)我父母�！�2018年世界永嘉人大會(huì )簽約現場(chǎng)，商洛浙江商會(huì )會(huì )長(cháng)潘太生就曾直言，他是被真情感動(dòng)回來(lái)的。
那次大會(huì )現場(chǎng)，共簽約了10個(gè)總投資59.6億元的招商項目，并與3家在外永商企業(yè)簽訂貿易回歸合作協(xié)議。其中，永嘉籍華僑陳時(shí)滿(mǎn)和紅蜻蜓集團董事長(cháng)錢(qián)金波聯(lián)合打造的永嘉慧中公學(xué)項目，擬投資15億元，打造總規模近200個(gè)班級、容納學(xué)生近5000人，同時(shí)引入學(xué)前教育和終身教育中心的現代教育綜合體。項目的落地，對于推動(dòng)永嘉教育再上新臺階、打造永嘉教育標桿性學(xué)校有著(zhù)重要的意義。
循著(zhù)永商回歸的步伐，這樣的例子不勝枚舉。
永嘉江心調味品生產(chǎn)基地項目，由在外溫商上市企業(yè)上海飛科集團全額投資。項目坐落在永嘉縣烏牛街道嶺下工業(yè)園區，用地面積約300畝，總投資10.5億元，可解決近200人就業(yè)。這個(gè)項目原本已經(jīng)鐵板釘釘在外地落戶(hù)，可在最后時(shí)刻出現了“神逆轉”。
2018年溫州“兩會(huì )”期間，永嘉縣委、縣政府了解到上海飛科集團正在和某地洽談?wù){味品項目，并且確定次日就要前往簽約，馬上成立專(zhuān)項談判小組。當晚，談判小組約請飛科集團有限公司董事長(cháng)兼總裁李丐騰深入洽談。某地“零地價(jià)”的優(yōu)厚條件永嘉是無(wú)法提供的，談判小組正視現實(shí)，坦陳分析優(yōu)惠政策問(wèn)題，著(zhù)重抓住李丐騰是永嘉人這一核心點(diǎn)，通過(guò)長(cháng)期建立起來(lái)的親清政商關(guān)系，共同回憶他成長(cháng)的歷程和創(chuàng )業(yè)的艱辛，充分激發(fā)了他內心深處濃郁的家鄉情結，最終產(chǎn)生內外永嘉人要攜手建設家鄉的共鳴。雙方越談越動(dòng)情，凌晨時(shí)分，這一重大產(chǎn)業(yè)項目確定落在家鄉。
為更好地引導在外永嘉人成為回報桑梓的踐行者，永嘉除了加強情感聯(lián)系，近年來(lái)不斷完善產(chǎn)業(yè)規劃，明確一二三產(chǎn)的比例，根據各功能區、鎮當地資源特點(diǎn)，圍繞在外優(yōu)秀永商戰略布局項目、上市企業(yè)和500強企業(yè)項目情況，專(zhuān)門(mén)繪制招商地圖，制訂相關(guān)招商引資優(yōu)惠政策。該縣將真正懂招商、會(huì )招商的工作人員配置到招商崗位上來(lái)，確保招商隊伍精英化、專(zhuān)業(yè)化，在開(kāi)展招商工作時(shí)能夠更加有的放矢，從而真正引進(jìn)了一批具有示范性、帶動(dòng)性的高質(zhì)量項目。
安得下 有求必應，設身處地想企業(yè)所想
如何更好地服務(wù)落地項目和企業(yè)？永嘉同樣打出組合拳。
永嘉縣紀監委出臺的《永嘉縣政商往來(lái)正負面清單》，從制度層面規范了黨政機關(guān)工作人員、特別是領(lǐng)導干部的涉企活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)列“正面清單”倡導“主動(dòng)服務(wù)”，開(kāi)列“負面清單”劃出“紀律紅線(xiàn)”，敦促相關(guān)人員堂堂正正走進(jìn)企業(yè)，干干凈凈與企業(yè)家接觸交往，做到聯(lián)系服務(wù)零距離、正常交往有尺度，健全政企常態(tài)化溝通機制。
一個(gè)項目從簽約到進(jìn)場(chǎng)施工再到后面的投產(chǎn)，通常面臨著(zhù)項目審批、土地征用、控規調整、安全評估、環(huán)保評估、基礎配套等一系列復雜而繁瑣的手續。讓李丐騰感慨的是，永嘉縣委、縣政府在整個(gè)過(guò)程中提供了保姆式服務(wù)。
在江心調味品生產(chǎn)基地項目全速推進(jìn)過(guò)程中，永嘉縣抽調相關(guān)部門(mén)精干力量組成“尖刀班”，對照任務(wù)、責任、問(wèn)題、時(shí)間“四張清單”，蹲點(diǎn)一線(xiàn)開(kāi)展現場(chǎng)會(huì )商，三天內協(xié)調解決項目審批和政策處理難題15個(gè)，為項目進(jìn)場(chǎng)施工掃清障礙。
這是永嘉縣委、縣政府秉持“像瘋子一樣干事、像傻子一樣奉獻、像書(shū)呆子一樣執著(zhù)”的“三子”精神，努力提供更高效服務(wù)、更優(yōu)質(zhì)環(huán)境的一個(gè)縮影。
以問(wèn)題為導向，連日來(lái)永嘉縣委書(shū)記、縣長(cháng)再次帶頭開(kāi)展新春大走訪(fǎng)，收集企業(yè)發(fā)展過(guò)程遇到的難題。這樣的協(xié)調指導開(kāi)展助企服務(wù)活動(dòng)，永嘉已經(jīng)堅持做了八年。
項目問(wèn)題“一月一疏理”，“一把手”領(lǐng)辦、銷(xiāo)號式辦結，對于項目落地和企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇見(jiàn)的問(wèn)題，永嘉已經(jīng)建立了一套快速化解機制。
一位永嘉縣“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組負責人說(shuō)，為打造“省內一流、全市領(lǐng)先”的營(yíng)商環(huán)境高地，去年5月永嘉縣組織359名局領(lǐng)導班子，以營(yíng)商專(zhuān)員（代辦員）的全新身份，深入掛鉤企業(yè)開(kāi)展“一對一”精準服務(wù)——了解掛鉤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展思路等方面的情況，并設身處地想企業(yè)所想，努力幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。自己能解決的當場(chǎng)解決，不能解決的及時(shí)反饋上級解決落實(shí)。
去年7月，永嘉縣營(yíng)商局收到營(yíng)商專(zhuān)員反映：君品旺達創(chuàng )業(yè)園項目進(jìn)場(chǎng)填方，遭遇村民阻撓。該局迅速組織召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境建設研判處置第三次聯(lián)席會(huì )議，全面剖析受阻的背后原因，提出合理、合法、和諧的化解處置方案，形成《君品旺達創(chuàng )業(yè)園促開(kāi)工研判事項》信息專(zhuān)報并上報。該縣紀監委主要負責人對此立即批示，隨后多次帶隊赴項目工地現場(chǎng)辦公，有效推進(jìn)了問(wèn)題的化解，使該項目得以順利開(kāi)工。
涉企服務(wù)沒(méi)有最好，只有更好！優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠在路上。
去年11月，永嘉縣召開(kāi)了“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，精心挑選近千名助企服務(wù)員，把服務(wù)對象從150家明星以上企業(yè)，擴大到全縣1000多家小微以上企業(yè)以及重點(diǎn)招商項目，在更大范圍、以更大力度，去幫扶企業(yè)、助推發(fā)展。
無(wú)論營(yíng)商專(zhuān)員，還是助企服務(wù)員，他們沉下身子、挑起擔子，自覺(jué)自愿當好企業(yè)發(fā)展的“參謀員”、政府政策的“宣傳員”、審批事項的“代辦員”，全面開(kāi)啟企業(yè)幫扶“戰斗模式”，用奔波忙碌的身影，收獲屢屢告捷的喜訊，換來(lái)口口相傳的稱(chēng)贊。
為進(jìn)一步暢通企業(yè)反映問(wèn)題和投訴舉報的渠道，目前永嘉已實(shí)現全縣規模以上工業(yè)企業(yè)效能監測點(diǎn)全覆蓋。永嘉縣紀監委將涉企部門(mén)及其工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、主動(dòng)幫扶等情況納入全面監測，實(shí)行一月一報。
在營(yíng)商環(huán)境效能監測工作中，一旦發(fā)現有關(guān)職能部門(mén)干擾企業(yè)正常運行的違規違紀問(wèn)題，按管理權限分別由紀檢監察機關(guān)督促落實(shí)；對涉嫌違紀的行為，及時(shí)查處并追究責任。去年以來(lái)，永嘉共查處各類(lèi)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題32起、處理57人，其中“最多跑一次”落實(shí)不到位問(wèn)題9個(gè)、處理人數12人。
強得起
每步成長(cháng)，都能得到家長(cháng)式呵護
永商回歸需要情懷，更需要共贏(yíng)。如何千方百計地創(chuàng )造條件，讓落地扎根的企業(yè)盡好盡快地發(fā)展壯大起來(lái)，是給予歸來(lái)游子的最溫暖擁抱，更是吸引更多資本扎根永嘉的最好廣告。
立信閥門(mén)集團董事長(cháng)王啟耐說(shuō)，剛過(guò)去的2018年，集團永嘉總部產(chǎn)值達到了2億元，同比增長(cháng)38%。這背后離不開(kāi)縣里專(zhuān)門(mén)為企業(yè)配備的助企員，幫忙解決了廠(chǎng)房安檢手續辦理等一項項難題。
作為中國泵閥產(chǎn)業(yè)的重要集聚地，永嘉擁有“全國知名品牌創(chuàng )建示范區”“中國泵閥之鄉”“浙江省泵閥商標品牌基地”等多張金名片。但在競爭日趨激烈、勞動(dòng)力和物流等生產(chǎn)成本逐年攀升的環(huán)境下，傳統的泵閥行業(yè)面臨市場(chǎng)飽和、低價(jià)競爭和利潤率變薄等壓力。
對此，永嘉用人才撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。如何為泵閥產(chǎn)業(yè)集聚國內外人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域專(zhuān)家智慧？永嘉的答案是“平臺吸才”“借腦引智”。該縣推出“人才強縣50條”等系列政策，為人才提供細致周到的服務(wù)。目前，全縣共建成國家級閥門(mén)質(zhì)檢中心等創(chuàng )新平臺8個(gè)、特種泵閥產(chǎn)業(yè)基地等博士后科研工作站4個(gè)、保一集團有限公司等省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心20家，并與華為、浙大等聯(lián)手共建NB-IOT智能泵閥聯(lián)合創(chuàng )新實(shí)驗室，打造泵閥產(chǎn)業(yè)智能制造“超強大腦”。
永嘉不僅為企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展著(zhù)想，更是在各種突發(fā)事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間為企業(yè)分憂(yōu)解愁：出臺了出口信用保險“政府聯(lián)�！睒I(yè)務(wù)，為169家小微外貿企業(yè)全額承保53.9萬(wàn)元；組織企業(yè)抱團出海拓市，共組織參加40批次境內外展會(huì )；點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)100余家跨境電商企業(yè)，累計全口徑交易額5000萬(wàn)元。
為讓縣域內企業(yè)輕裝上陣，永嘉還打出了普惠政策組合拳。通過(guò)組建永嘉縣政策性融資擔保機構，將政策性融資擔保費率降低到1.3%；相繼指導出臺扶工興貿33條、降本減負32條、企業(yè)上市20條、科技創(chuàng )新8條等一攬子政策措施。去年以來(lái)，該縣累計為企業(yè)減負12億元，兌現獎補資金4億元，提供應急轉貸4.9億元。
家長(cháng)式精心呵護，換來(lái)了教玩具、紐扣、鞋服、泵閥等永嘉主導產(chǎn)業(yè)的穩步提升，并不斷吸引大項目落地，推動(dòng)當地產(chǎn)業(yè)格局升級。
“打開(kāi)地圖，一眼就相中了高速公路四通八達的永嘉黃田街道�！睖刂菔许嵾_快遞有限公司總經(jīng)理黃春林說(shuō)，更難能可貴的是，永嘉方面獲知意向，立即主動(dòng)上門(mén)提供服務(wù)。
韻達快遞曾在不同城市花了5年時(shí)間找地，但都因為這樣或那樣的原因未能談攏。但韻達浙南（溫州）快遞電商總部基地項目簽約儀式，已經(jīng)于1月16日在永嘉舉行，此時(shí)距離雙方開(kāi)始意向性洽談僅兩個(gè)月。
該項目位于黃田街道三岙片樂(lè )清灣鐵路站場(chǎng)北側，用地面積約170畝，規劃建筑面積15.3萬(wàn)平方米，總投資額約14.2億元。主要建設智能化快遞中心、智能云倉中心、電商中心、智能化快運中心、綜合辦公樓及其他附屬配套設施，預計投產(chǎn)后可實(shí)現年產(chǎn)值21.2億元，投產(chǎn)三年后每年可納稅1.4億元。
一流營(yíng)商環(huán)境，正形成招大引強“強磁場(chǎng)”。永嘉以大項目驅動(dòng)大發(fā)展，將大項目作為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、帶動(dòng)轉型升級的“強勁引擎”，直接推動(dòng)了全縣包括經(jīng)濟轉型、城市轉型和社會(huì )轉型在內的各項事業(yè)發(fā)展。