針對湖南近年來(lái)成品油市場(chǎng)審批管理工作中出現的新情況、新問(wèn)題，湖南省商務(wù)廳近日出臺相關(guān)意見(jiàn)，進(jìn)一步規范全省成品油規劃和審批管理。
嚴格規劃編制程序
意見(jiàn)提出，全省市州商務(wù)主管部門(mén)負責市州城區規劃編制，縣級商務(wù)主管部門(mén)負責縣（市）域規劃編制。規劃方案送審前要聽(tīng)取當地成品油行業(yè)協(xié)會(huì )的意見(jiàn)，并在當地商務(wù)主管部門(mén)網(wǎng)站或當地主流媒體網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期間反映的情況要認真核實(shí)采納，并根據相關(guān)要求組織專(zhuān)家評審或第三方評審。
規劃評審通過(guò)后，由市州、縣（市）人民政府或由商務(wù)主管部門(mén)與規劃部門(mén)聯(lián)合行文，報省商務(wù)廳審定后頒布實(shí)施。
確保規劃站點(diǎn)落地
成品油分銷(xiāo)體系發(fā)展規劃應根據當地產(chǎn)業(yè)布局要求，與土地利用總體規劃、城市總體規劃、城鎮規劃和交通規劃充分銜接，確保規劃站點(diǎn)落地。
嚴格控制新增零售網(wǎng)點(diǎn)數量
意見(jiàn)要求，各地要深入研究預測“十三五”經(jīng)濟、人口、城鎮化、汽車(chē)保有量變化趨勢，兼顧資源環(huán)境約束和替代能源發(fā)展情況，合理布局零售網(wǎng)點(diǎn)，既保障市場(chǎng)供應，又避免重復建設和資源浪費�！笆濉毙略隽闶劬W(wǎng)點(diǎn)數量原則上不應超過(guò)“十二五”規劃的數量，網(wǎng)點(diǎn)設置要滿(mǎn)足《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規范》規定的距離要求。
重點(diǎn)控制網(wǎng)點(diǎn)密度過(guò)大、重復建設嚴重地區網(wǎng)點(diǎn)數量。優(yōu)先保障農村、少數民族集聚區及偏遠地區、尚無(wú)加油站的鄉鎮、老城區、新增道路、新增城區等有關(guān)薄弱環(huán)節布點(diǎn)。支持現有加油站改造升級。
強化規劃權威性
成品油分銷(xiāo)體系發(fā)展規劃經(jīng)省商務(wù)廳審定頒布實(shí)施后，未經(jīng)法定程序，各級商務(wù)主管部門(mén)不得隨意調整。省商務(wù)廳將定期對各地規劃執行情況進(jìn)行評估，并將評估情況作為規劃調整的重要依據。
合法有序進(jìn)行規劃調整
各地商務(wù)主管部門(mén)確因城鎮規劃、交通規劃變化等原因需要調整成品油分銷(xiāo)體系發(fā)展規劃的，要遵循“公開(kāi)、公正、公平”的原則，按照本通知“嚴格規劃編制程序”規定的程序，進(jìn)行公示，并報省商務(wù)廳審定。各地原則上不得為某個(gè)企業(yè)或者某個(gè)站點(diǎn)單獨提出規劃調整申請。
加強新建加油站投資主體管理
新建加油站申報時(shí)出具的申請文件應明確申報人是自然人還是企業(yè)。申報人是自然人的，與他人合伙建設時(shí)，應同時(shí)提交合伙協(xié)議和合伙人身份證明。加油站建設規劃確認文件不得轉讓買(mǎi)賣(mài)。
同步公開(kāi)非涉密審批信息
意見(jiàn)要求，市州、縣級商務(wù)主管部門(mén)應按照政務(wù)公開(kāi)的要求，在政務(wù)大廳、辦事窗口和商務(wù)主管部門(mén)網(wǎng)站上公開(kāi)成品油零售許可審批設定依據、申請條件、申報材料和辦理程序，及時(shí)公布當地成品油分銷(xiāo)體系發(fā)展規劃及規劃調整信息，公開(kāi)擬批、已批和已取得零售資格的加油站，進(jìn)行事項變更的加油站以及加油站年檢（包括已批待建加油站、已批在建加油站、在營(yíng)加油站、停/歇業(yè)加油站、年檢整改、撤銷(xiāo)加油站）等相關(guān)信息。所有公開(kāi)信息要同步在省、市州、縣市區商務(wù)主管部門(mén)網(wǎng)站公示。